政策諮詢文件
貧富差距
我們希望
透過更積極的支援措施......
讓家庭擺脫貧窮，享受有尊嚴的生活
大幅縮減貧富差距，讓社會更公平
為長者提供完善退休保障及服務安排，為應對人口老化做好準備
照顧弱勢社群的需要，消除歧視，讓他們融入社會
社會各界有不同意見
1
為長者維持有尊嚴的退休生活
改善長者經濟狀況
1. 改善現有福利措施
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下調生果金申領年齡至65歲。
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將部份長者福利措施伸延至60-64歲銀齡族，例如長者醫療券。
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進一步提高長津資產上限。
2. 優化強積金安排
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盡快落實政府提出的取消強積金對沖方案。
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應採用「基金池方案」落實取消強積金對沖方案。
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優化強積金安排，包括增加強積金可投資的產品，盡快落實強積金全自由行，研究規定受託人收取定額行政費。
3. 推行三方供款全民退保計劃
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以「劃一退休金」形式推行全民退保，全港年滿65歲長者可每月獲發劃一金額退休金。
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以「按需分配」形式推行全民退保，資產水平較低者可獲發較高額退休金。
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以「按供款水平分配」形式推行全民退保，供款越多者可獲發的退休金越多。
全面照顧長者日常生活及護理需要服務
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引入護理保險制度，並由政府承擔部分供款，使長者護理及住宿服務能維持穩定服務質素及可持續性地發展。
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進一步開放護理服務市場，引入更多私人機構參與。
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發展以長者為本的居家安老智能網絡。
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研究興建專為長者租戶而設的公屋樓宇。
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對照顧者提供支援，包括增加「為低收入家庭護老者提供生活津貼」及「為低收入的殘疾人士照顧者提供生活津貼」。
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優化現行福利跨境可攜性安排，支援到內地安老長者。
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2
支援在職低收入家庭
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設立失業援助金協助失業人士。
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改革強積金，加入政府供款，讓強積金發揮失業保障功能。
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於現行在職家庭津貼計劃加入「144小時或以下總工時」新層級，支援一些遭解僱、停職留薪或開工不足人士。
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設立職位共享制度，率先在政府部門推行，並透過提供優惠措施如稅務優惠，鼓勵職場推行職位共享的半職文化。
3
紓解單親家庭的照顧壓力
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增設更多幼兒託管中心及延長託管中心的服務時間及名額，擴大現時託管服務津貼計劃。
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推動家庭友善政策，包括向僱主推廣五天工作制以及彈性上下班時間等。盡快推出逐步落實17日有薪勞工假時間表。
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支援單親家庭婦女重投就業市場，包括建立更多婦女網上就業平台，鼓勵企業預留一定比例予重投就業市場的婦女。
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設立支援追討贍養費機構，協助那些遭拖欠贍養費而陷入經濟困難的離異家庭渡過困境。
4
提升少數族裔就業技能
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加強對少數族裔青少年職業支援與輔導，包括開展少數族裔青少年職業輔導和支援計劃，培訓機構（例如職訓局）設立一些專為少數族裔而設的課程。
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支援少數族裔就業輔導服務，包括設立「少數族裔就業資助計劃」，透過津貼鼓勵僱主聘用少數族裔僱員並提供在職培訓；設立以少數族裔語言提供的就業諮詢熱線，幫助他們理解勞工法例。
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為非華語學生制訂專門的「中文第二語言課程」，為他們生制訂一套課程目標、教材、教學及評估方法，並且配合新增的專屬公開考試。
5
支援殘疾人士及長期病患者
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設立「殘疾人士就業配額制度」，規定一定僱員人數以上的大型企業須按指定比例聘請殘疾人士。
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政府應優化「就業展才能計劃」，研究容許聘用殘疾人士的有關開支可獲雙倍扣稅等，以鼓勵僱主聘用殘疾人士
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建立中央登記制度及數據庫，為僱主及求職殘疾人士進行配對。
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減輕長期病患者的醫療開支，設立「長期病患受養人免稅額」及「照顧殘疾人士津貼」，定期檢討「撒瑪利亞基金」及「關愛基金」可資助藥物種類。
民建聯建議
進一步探討的方向
1
將生果金年齡放寬至65歲，將全港長者納入福利網內
2
為60-64歲銀齡一族新設銀齡咭，讓他們享用長者醫療券，並鼓勵商戶向他們提供折扣優惠
引入個人及政府共同供款的「護理保險制度」，提升護理服務質素，使長者晚年獲得合適的護理照顧及住宿服務
3
4
設立失業援助金計劃，為失業人士提供最少三個月，每個月不少於6000元的失業援助
5
設立「殘疾人士就業配額制度」，規定一定僱員人數以上的大型企業須按指定比例聘請殘疾人士
6
設立「長期病患受養人免稅額」，減輕患者家庭經濟負擔
7
增設更多幼兒託管中心及延長託管中心的服務時間，利用全港各公屋低層空置單位，以低廉租金給社會企業開辦夜間託兒服務
8
為非華語學生制訂專門的「中文第二語言課程」，配合他們的中文水平
